本帖最后由 悠悠假期 于 2018-11-19 15:57 编辑
2018年11月19日，深圳地区无人机飞行管理试点启动暨综合监管平台上线试运行发布会在深圳召开，宣告以综合监管平台高效连通用户与管理部门，坚持空地联合、管放结合、多部门协同管理无人机的试点工作正式启动。
深圳市副市长、南部战区空军领导、民航局领导、国家空管委等多位领导出席无人机飞行综合监管平台启动仪式。
什么意思呢？5iMX来为大家解读一下
1.背景介绍
在中国，乃至全球，由于无人机是一个新兴的事物，所以相关的法规、监管都滞后于行业发展，这是众所周知的事情。而随着这几年无人机市场的发展壮大，无人机安全问题开始显露出来，各种扰航、“黑飞”事件让大众对无人机产生了恐慌，让无人机玩家和无人机从业者产生了忧虑，甚至让航模玩家也被受牵连，成了“池鱼”。然而中国出口的无人机占全球无人机总数的99%份额，产值超过250亿，这令中国成为全球无人机市场的最大获益者，限制无人机的发展显然是不可能和不理智的。
2.监管现状
那么如何解决市场发展需要与监管之间的矛盾呢？肯定需要ZF甚至国家层面出面来主导，首先需要立法、建立规则，然后部署到具体的监管部门执行、实施，包括采取备案、准入、黑名单等多种管理措施。但是，由于空域监管是一个非常复杂的事情，涉及到军方、民航、地方和各类相关权益单位，因此管理起来就比较麻烦。这就导致了很多地方和地区直接“一刀切”的做法。我们无法对这种现象加以评判，只能呼吁国家早日出台具体的政策和措施，因为有规则就好办，有法就可依。事实上，现有的飞行审批流程不仅复杂而且效率低下，至少要跑战区空军（多个部委）、民航局、地方公安等多个部门，没有点“关系”肯定办不成事。
3.深圳率先开放试点
好了， 说回今天的主题，那就是深圳市成为中国第一个开放试点的城市。这里的开放试点，并不是说整个城市完全开放，可以自由飞行，而是指明确了禁止飞行空域和适合飞行空域，同时将飞行计划申请与批复流程作出简化。具体来说就是，第一，给出了适合飞行的空域范围，将深圳市网格化（可通过GPS坐标查询），明确说明哪些空域能飞，哪些空域需要申报；第二，给出了申请飞行的渠道，并且将多个部门协调起来，加快了审批过程。用户可以通过UTMISS系统（www.utmiss.com）在线提交飞行申请，5个工作日之内就能得到空军、民航局、公安等多部委的批复。
划重点来了。依据新的法规，250克以下微型无人机，在禁止飞行空域外，无需申请飞行计划。轻型无人机，起飞重量7公斤以下，飞行高度在120米以下（包括起飞重量150千克以下的植保无人机，在深圳市人民ZF确定的农林牧区域内飞行），在适飞空域内，无需申请飞行计划。只有当微型无人机在禁止空域内和轻型无人机在管控空域内飞行，需要申报。也就是说，基本上主流的消费无人机，包括精灵、御、悟等无人机，在规划的适飞区域、120米以下是可以自由飞行的，无需申报（前提是已完成飞机的备案手续）。
4.价值和意义
不得不说，我们挺佩服深圳市ZF的。因为无人机的管理涉及多个部门，比如无人机的空域管理涉及空军，行业管理归民航局，公共安全管理归公安等，用与会一位专家的话来说，“无人机的管理讨论会议涉及到28个部门，需要建立多部门联席机制，协同管理实属不易”。而深圳市做到了，笔者想用8个字概括就是：“敢于担当、勇于创新”，这里必须要给南部战区空军、给深圳市ZF、给所有参与这次“试点”的部门同志们点个赞。迈出这步不容易，相信会是一个示范，如果全国其他城市可以参照推广，那就再好不过了。
5iMX记者高登辉现场报道
以下是具体的管理规定
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发表于 2018-11-19 11:18
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