5月12日晚，重庆机场受到无人机干扰，造成多个航班受到影响。此次无人机干扰共造成重庆机场40余个航班备降，60余个航班取消，140余个航班延误，上万旅客出行受到影响。重庆机场表示，公安已对此事开展调查，并提醒广大市民，自觉遵守国家及地区相关法律法规，严禁在机场净空保护区范围内放飞影响飞行安全的物体，否则将承担法律责任。（澎湃新闻5月13日）
不仅是重庆机场，其实很多机场都出现过无人机干扰事件，尽管这些机场受干扰的程度还没有重庆机场那样严重，但显然这是一种逾演逾烈的普遍趋势。民航的最敏感的安全区就在起飞与降落的低空区域，而现在的无人机飞行高度恰恰就在这个区间内。从机场管理上说，每架无人机都是净空保护区的“不速之客”，它给民航安全带来的隐患，不言而喻。但近几年，无人机不仅成为了干扰机场安全起降的主要飞行物，而且，也正在成为城市上空和对军用战机带来潜在危险的隐形杀手。
2016年11月，一段名为“精灵3500米高空偶遇战斗机”的视频被网友上传至某知名视频网站并被热传，引发网民关注和热议。视频中，一架遥控操作的多旋翼无人机正在我国某城市上空数百米悬停拍摄，画面右侧突然高速飞入一架已经放下前三点式起落架的喷气式战斗机，疑似正在进入进近着陆阶段。画面中喷气式飞机距离正在拍摄的多旋翼无人机最近处仅数百米，两机高度基本一致。
随后该飞机瞬间通过画面中央，几秒后渐渐消失在画面左侧。在画面正下方，城市中遍布各类高楼大厦，街道、民用建筑物、车辆鳞次栉比，让不少看过该视频的网友不由得捏了一把冷汗，如果无人机与战机相撞怎么办，该空域下面城市的安全如何保障？对此，国防部新闻发言人吴谦表示，无人机不能无人管，相关部门正在研究制定系列法规和标准。
就目前来说，购买无人机非常方便，而且，操作无人机也没有像驾驶汽车那样的法定要求和限定，这使得放飞无人机与放风筝一样自由自在，想在哪放就在哪放。这不仅给民航和军航带来严重安全影响，而且一旦发生高空坠毁，更会给人口密集的城市带来无法预知的灾难，而一旦出现了不测之事以后，当然也很难找到无人机的机主，从而责任的归属，也就成了断了线的风筝。
因此，对于无人机的购买应当与时俱进，采取实名制措施，做出相应的全方位备案登记，如果出现了安全事故，便可向上溯源查到机主。其次，对于生产厂家来说，也应当给予必要的资质门槛限定，对于不能达到资质要求的厂家，就不能生产，这应当成为一种强制性的法律规定。而对于具有生产资质的厂家来说，也还要给无人机加装上GPS自动识别与自动规避系统，让无人机在净空保护区的GPS范围内无法启动，或使无人机的飞行方向无法与净空保护区重叠。
而同时，对于无人机的技术操作，也应当纳入像驾驶证那样的必要学习与审核管理，不能让无人机的放飞，成了无责任归属的随意行为。但最重要的是，对于那些违反法律法规无视城市安全或空管规定的无人机主，一经查实，就应当依法给予严厉惩处，不能等到积重难返或酿成灾难时，才予以严管。
然而，治理无人机带来的公共安全问题，既不是简单的生产技术问题，也不是简单的销售限制问题，更不是罚代管的问题，它是一个诸多方面的综合体，其中哪个部门都有管理之责，但哪个部门都无法完全包揽。因此，治理无人机带来的公共安全问题，需要多方面多措施、跨部门跨领域的合力并举，在法律法规的框架内，多管齐下，严格管理，不能让无人机成为公共安全的“不速之客”。
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发表于 2017-5-14 11:45
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