航模失控引发法律思考与安全考量--转载

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郑州市民朱先生从10年前就开始玩航模，现在已是郑州航模圈的“元老级”人物。此前，他和航模爱好者们每个月都组织几次航模飞机飞行，但最近他们已经“停飞”3个多月了。

3个多月前，郑州航模圈里的一位“老玩家”老侯，在室外操控航模飞机飞行时，因飞机失控撞到了一位老人，最终导致老人身亡。老朱和老侯因航模飞机相熟，那一天，他也在现场。

航模飞机撞死人的事儿，很快在航模圈和社会上引起了广泛的关注和议论，由此也引发了人们对相关法律责任的思考。

案发后，老侯因涉嫌过失致人死亡被公安机关移送至郑州高新区人民检察院，近日，该院对其作出相对不起诉决定。

初春的三四月份，是一年当中航模飞机爱好者最喜爱的飞行时节。在这个时间段，爱好者们往往每周都会组织飞行活动。

4月12日3点多，郑州市高新技术开发区科学大道白松路附近一处正在修建的道路旁，逐渐围聚了一些人，他们纷纷抬头观望各色航模飞机在高空中穿行，还不时传来几声赞叹。当日，50岁的老侯也拿着飞机模型来“场地”玩。在“场地”，因看见天上模型飞机较多，老侯担心容易发生撞机，就想等别人飞完自己再飞。约

摸4点钟，现场围观的人比刚来时又多了许多，天上的模型飞机也差不多都下来了，老侯开始操纵自己的飞机飞上了天。

一米七八、蓝白相间的机身，与天空交相呼应，飞机在天上飞了四五分钟，老侯担心油将用尽，便开始操纵飞机准备降落。飞机远远地从西面而来，掠过老侯的头顶飞向了他的身后，紧接着就听见“咔嚓”一声。老侯心想，飞机肯定是撞坏了，便慌忙去找飞机，老侯转身看到身后停着一辆电动三轮车，然后沿着飞机降落的

路线一路寻去，看到撞碎的机头散落在三轮车旁，这时，一名老人忽然从三轮车上滚了下来，捂着自己的胸口喊疼。老侯一看不妙，忙让人拨打了120。

老人被送往医院后，老侯和模友们凑钱为老人交了医药费，得到老人家属同意后，老侯和模友们离开了医院。回到家中，老侯一直担心老人的情况，怎么也睡不着，次日凌晨快两点，老侯接到老人儿子的电话，称老人因伤势过重，抢救无效死亡。

当日6点，老侯投案自首。

“作为玩家，大家都知道，玩航模确实有一定危险，这种危险包括对观众和对自身两个方面，但就像赛车、足球、拳击等运动一样，很多运动都存在危险性，我们不能因为它有危险性就将它全盘否定。”朱先生说，“航模引发的事故很快就在航模爱好者圈内传开了。据统计，加上郑州这起，10年左右的时间，国内可能发生过3起夺命的事件。”

记者搜索发现，2006年4月12日，云南昆明一个有着几十年航模经验的航模玩家朱江，因航模飞行时飞机失控，将同村的吴某撞死。2010年2月18日，安徽芜湖奥体公园内，一架一米多长的燃油航模直升机发生意外，急速下坠后砸中了正在公园休息的凤先生父子，凤先生受伤，身边的4岁小孩死亡。

这样的案例在国外同样也有发生。记者在网上找到一条2013年的新闻：纽约一名19岁的少年正在公园里操控自己的大马力遥控模型直升机时，飞机突然失去控制撞向他的头，长近50厘米的旋翼削掉他的头皮，划开他的喉咙，急救人员赶到时，他已身亡。

朱先生介绍，在目前的航模中，多为固定翼和直升机这样的旋翼类，对初学者来说直升机比较好入门，但想熟练驾驭却不容易。而固定翼航模飞机的操作就更为困难，除了电动发动机，还有内燃机型，从起飞到飞行，从飞行动作到降落，都

需要很高的操控水平，想操控好这样的飞机，没有两三年的经验是很难达到的。特别是专业航模飞机，翼展可达两米多宽，飞行高度在数百米间，如空中遇到复杂气流或机械事故，没有经验的人员就很难处理。对于玩家来讲，坠机是很正常的事儿，最担心的就是撞到人。因此，每次飞行都会特别小心。而那些胆子大、技术差的“菜鸟”爱好者，有时候会制造伤害事故。

“老侯出事儿让我们很意外，因为他玩这个已有三四年，操作飞机已经很熟练了，在圈里也算是有些名气。当时出事儿，是因为飞机失控。正常情况下，操作者不可能让飞机飞到身后自己看不到的位置。”朱先生说。

航模飞机撞死人，这样罕见的案例也一度让郑州市公安局办理该案的沟赵派出所有些措手不及。不过办案民警表示，“这不应该归属到交通事故上，应该算是一起意外事故”。

2010年2月18日，安徽芜湖奥体公园内航模直升机失控致一死一伤案，在当时也引发了法律层面的广泛探讨。

有人认为，肇事人不构成犯罪，以危险方法危害公共安全罪，是指故意以放火、决水、爆炸、投毒以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为，本罪只有行为人实施的危害行为与其危险性相当，且行为的社会危害性达到相当严重的程度，才能按以危险方法危害公共安全罪论处。肇事人在主观上没有实施危害

公共安全的故意，不应构成以危险方法危害公共安全罪。

也有人认为，肇事人可能涉嫌过失致人死亡罪、以危险方法危害公共安全罪或过失以危险方法危害公共安全罪。意外事件与疏忽大意的不同之处在于，在疏忽大意的过失中，行为人应当预见也能够预见，但没有预见；在意外事件中，根据行为人的自身状况和当时的环境、条件，不可能预见。本案肇事人应该预见到，在奥体公园这样游人如织的公共场所放飞航模直升机可能给游人带来伤害。因此该案不属于意外事件，肇事人的行为直接危害的是在奥体公园游玩的不特定的所有人的安全，应构成以危险方法危害公共安全罪。

该案系全国首次发生，且没有法理及法例可援引，在侦查、审理与量刑等方面曾引起广泛争议。

最终，法院审理认定：被告人的行为已触犯刑律，构成过失以危险方法危害公共安全罪，判处被告人有期徒刑一年，缓刑二年，赔偿二被害人各项损失费用共40万元。

郑州市高新技术开发区航模失控致人死亡事件发生后，老侯积极赔偿，并取得了死者家属的谅解。6月初，老侯因过失致人死亡罪被起诉至郑州高新区人民检察院，该院认为，老侯属于犯罪情节轻微，初犯，无违法犯罪前科，并得到被害人近亲属谅解。本案中，老侯过失犯罪，主观恶性不大，遂对其作出相对不起诉决定。

记者调查中发现，虽然郑州市真正意义上的航模销售实体店不多，但不少玩具店都在销售小型遥控飞机，在科技市场附近也有销售航模飞机的商家。

在郑州市文化宫路上的一个销售航模的店铺内，店员告诉记者，他们会特意提醒初学者操作航模时要避开人群。如果在没有人群的空旷地带飞航模飞机，安全问题就靠操作了。危险性会有，但概率很小，现在的遥控器质量都不错，轻易不会出事。

郑州的资深航模玩家宋先生说，航模直升机的螺旋桨是高速运行的，大型航模直升机光是螺旋桨的直径就有1米多，在航模直升机飞行过程中无论是质量问题还是人为操作，如果打到人后果都是很严重的。在操作中，为了安全，有些资深的航模玩家会为自己的航模做一些失控保护。所谓失控保护，是航模上的一种安全措施，分为电子调速器的失控保护和遥控器的失控保护两种，是在飞机接收不到遥控器的信号（飞得太远或者遥控器断电或者信号被阻挡）时，使得飞机减小动力，避免更大损失的保护措施。

“航模失控，遥控器出问题的可能性较大。但信号干扰、配线不当、环境因素等都会造成失控。像长的高压线、信号塔、铁路线之类的，都会对电磁信号产生干扰。因此，我们选择飞行的地方，一定是空旷的场所。这些地方人烟稀少，比较安全。新修的马路也可以作为飞机的跑道，非常适合玩航模。”宋先生说。

宋先生介绍说，为了利于航模飞机飞行，一般航模飞机的材料都很轻，不是泡沫就是轻木，三四斤都算重的，但因为一些玩家们使用的是燃油机航模，特别是固定翼航模飞机，飞行速度会很快，再加上机头部分有时会使用薄金属，所以冲击力就会变得很厉害。

“因此我们飞这些偏大的航模时，为了避免不可控的机器故障，会提前对航模的各种零件做好检查。一定要先检查航模飞机有无裂缝或其他问题，有的话要及时排除或弃用。另外，航模飞机飞行前需要调试，调试目的在于防止侧飞或侧翻。在没调整好之前，尽量低飞以便及时发现问题。”宋先生说。

因为航模的巨大发展潜力和潜在价值，有关专家建议应尽早使航模运动和民间航模活动走入规范化轨道。